“非電行業(yè)是目前大氣污染治理的重點(diǎn)。目前相比煤電行業(yè)污染物持續(xù)減排，非電行業(yè)對(duì)我國(guó)污染排放貢獻(xiàn)越來越大。”環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江表示。
劉炳江是在9月19日于北京召開的“中國(guó)煤電清潔發(fā)展與環(huán)境影響發(fā)布研討會(huì)”上做出的上述表述。“中國(guó)煤電清潔發(fā)展與環(huán)境影響發(fā)布研討會(huì)”由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱“中電聯(lián)”）、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、新華網(wǎng)共同主辦。
劉炳江在會(huì)上表示，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界的50%，水泥占60%，平板玻璃占50%，電解鋁占65%，且分布了40多萬(wàn)臺(tái)量大面廣的燃煤鍋爐，量大面廣的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的采暖用煤數(shù)量更是驚人。
劉炳江稱，非電行業(yè)的污染治理的基數(shù)、管理的能力與電力行業(yè)相比還有很大的差距。比如二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占全國(guó)四分之三以上。揮發(fā)性有機(jī)物排放也未得到有效的控制，其主要來源是石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)。
中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授賀克斌在會(huì)上也稱，“煤電減排是中國(guó)最近十多年來二氧化硫和氮氧化物這幾種核心大氣污染物實(shí)現(xiàn)總量下降拐點(diǎn)最大的工程，這點(diǎn)是不可質(zhì)疑的，并且它同時(shí)為我們的質(zhì)量改善起了作用，為我國(guó)酸雨問題的基本解決和霧霾問題的改善作出了歷史性的貢獻(xiàn)，這點(diǎn)也是不容置疑的。”
但賀克斌也表示，隨著近十年治理進(jìn)程的推進(jìn)，煤電減排的潛力已經(jīng)非常有限，雖然還有超低排放的改造工程要向前推進(jìn)，到2020年之前還會(huì)繼續(xù)為減排做貢獻(xiàn)。“但是它（煤電減排）已經(jīng)拿不出大頭了，大頭在非電工業(yè)和民用散煤，成為進(jìn)一步減排的主要領(lǐng)域。”
賀克斌舉例稱，京津冀及周邊7省市地區(qū)，在700多萬(wàn)噸的二氧化硫排放中，非電和民用散煤的排放高達(dá)580萬(wàn)，占了83%。這說明加大民用散煤和散亂污企業(yè)治理力度，還有加大非電工業(yè)治理和冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，是進(jìn)一步釋放減排潛力、實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的正確途徑。
劉炳江表示，目前中國(guó)將緊緊抓住非電行業(yè)大氣污染治理這個(gè)主要矛盾，加快推進(jìn)工業(yè)爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。
近期，環(huán)保部等十部委和京津冀晉魯豫六地政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。
劉炳江稱，這既是一個(gè)大氣治理的攻堅(jiān)方案，也是一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作方案。
劉炳江表示，目前在京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個(gè)城市，就是空氣質(zhì)量改善目標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的試驗(yàn)區(qū)。到10月底，“2+26”個(gè)城市要完成以電替代煤300萬(wàn)戶以上，納入到2017年淘汰清單的4.4萬(wàn)臺(tái)燃煤小鍋爐全部清零，基本完成供電行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作。2017年采暖季要完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放的治理。

——澎湃新聞

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